10 июня во время «правительственного часа» руководитель Федеральной службы по тарифам выступил с докладом перед депутатами Государственной Думы. Значительная часть доклада посвящена вопросам совершенствования Правил подключения к газораспределительным сетям.
Сергей Новиков представил План по снятию избыточных административных барьеров в сфере подключения новых потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям и обозначил проблемы, выявленные при реализации Правил технологического присоединения к газораспределительным сетям.
На официальном сайте ФСТ России можно ознакомиться с презентацией доклада С. Новикова (http://www.fstrf.ru/press/news/1966).
Из презентации следует, что в 2014 году выявлены следующие проблемы:
- потребность в дифференциации фиксированных тарифных ставок, когда газораспределительная сеть проходит практически рядом с земельным участком заявителя, даже минимальная плата в 20 тыс. рублей за строительство
одного-двух метровгазопровода-ввода в этом случае может являться завышенной; - в существующей редакции Правил подключения не урегулированы вопросы газификации территорий коллективных жилых застроек в централизованном порядке;
- на практике возникают ситуации, при которых собственник объекта капитального строительства, который планируется подключить к системе газораспределения не является правообладателем земельного участка, на котором расположен указанный объект капитального строительства (например, квартиры в жилых домах типа «таунхаус»);
- Правилами подключения не урегулированы отношения по определению технической возможности подключения в случае необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов смежных газораспределительных и газотранспортных организаций.
Также из презентации следует, что подготовленный Минэнерго России План по снятию избыточных административных барьеров в сфере подключения новых потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям предусматривает выполнение следующих мероприятий:
- Внесение изменений, позволяющих иным организациям (не только ГРО) осуществлять подключение потребителей к газораспределительным сетям (в части
газопроводов-вводов ), предоставление потребителям возможности самостоятельно выбирать исполнителя работ по подключению во всех случаях, а не только при подключение по индивидуальному проекту. - Внесение изменений, предусматривающих возможность коллективных обращений в ГРО для получения технических условий и/или заключения договоров на подключение (совершенствование Правил подключения садоводческих товариществ).
- Внесение изменений, описывающих процедуру подключения в случаях, когда сеть проходит по земельному участку заявителя.
- Внесение изменений в Градостроительный кодекс с определением условий, при которых не требуется получение разрешения на строительство, а также оформления
земельно-правовых отношений при подключении газопотребляющих объектов. Предусматривается отмена для «простых» объектов необходимости получения разрешений на строительство, заключения договоров аренды земельных участков на период строительства и на период эксплуатации и отмена необходимости постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. - Внесение изменений в Налоговый кодекс в части снижения размера государственной пошлины за государственную регистрацию юридическими лицами прав на недвижимость (на вновь созданные газопроводы) для случаев льготного подключения, а именно снижение размера госпошлины с 22 000 рублей до 2 000 рублей.
- Внесение изменений, предусматривающих сокращение сроков осуществления мероприятий по подключению для простых случаев, в которых требуется осуществить только врезку и пуск газа, а также в случаях для которых действующим законодательством предусмотрено упрощение административных процедур, связанных с осуществлением указанных мероприятий.
- Внесение необходимых изменений в
нормативно-правовые акты для установления стандартизированных тарифных ставок в зависимости от расстояния прокладки газопроводов. - Подготовлена редакция изменений в Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину в части дифференциации подходов при установлении некоторых стандартизированных тарифных ставок.
- Внесение изменений, описывающих процедуру подключения газораспределительных сетей к газораспределительным сетям (Совершенствование правил взаимодействия двух ГРО при подключении друг к другу).
