В ряде случаев действующим законодательством в сфере газоснабжения установлены сроки рассмотрения запросов, заявлений, обращений заявителей в адрес газораспределительных организаций (ГРО).
По общему правилу, в отсутствие установленных сроков рассмотрения заявлений письменное обращение, поступившее в государственные органы, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
При направлении обращений в газораспределительные организации у заявителей возникают вопросы: «Распространяется ли общий 30-дневный срок на ГРО, с учетом того, что она не является государственным органом? Относится ли ГРО к организациям, на которые возложено осуществление публично значимых функций?»
В соответствии с позицией Сахалинского областного суда, изложенной в постановлении от 05.08.2015 по делу № 4а-260/2015, если организация является субъектом естественных монополий, в отношении которого в силу Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» осуществляется государственный контроль и государственное регулирование тарифов, то ее деятельность носит публично значимый характер, в связи с чем в отношении указанного юридического лица применяются положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Нарушение указанного срока влечет наложение ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ, согласно которой нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
Административная ответственность, предусмотренная ст. 5.59 КоАП РФ, распространяется, в том числе на иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Таким образом, если газораспределительная организация, в предусмотренный 30-дневный срок (если иной срок не установлен законодателем), оставило обращение без рассмотрения, вы вправе обратиться в органы прокуратуры с жалобой на действия ГРО за нарушение установленного порядка рассмотрения обращения граждан, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.
