Поставщик газа «Новатэк – Челябинск» вносит условие о возможности одностороннего расторжения договора на поставку газа*

Поставщик газа, занимающий существенную долю в объеме поставок газа в Челябинскую область, ООО «НОВАТЭК — Челябинск» с 1 марта 2015 года вносит изменения в договор на поставку и транспортировку газа.

Основная часть изменений, изложенных в дополнительном соглашении к договору на поставку и транспортировку газа, связана с реализацией поставщиком «антикоррупционной политики».

В частности, договор дополняется условием, в соответствии с которым поставщик, при получении информации (достоверной!) о совершении «Коррупционного правонарушения» вправе отказаться (частично или полностью) от исполнения договора в одностороннем порядке.

В договоре подробно не раскрывается, что понимается под «достоверной информацией» о совершении коррупционного правонарушения. В тексте упоминается об информации о возбуждении уголовного дела в отношении работника другой стороны в связи с совершением коррупционного преступления либо «иной достоверной информации». Остается только гадать, какие сведения стороны могут понимать под «иной достоверной информацией». После прочтения документа складывается впечатление, что достоверность может определятся самим поставщиком.

В свете того, что ООО «НОВАТЭК — Челябинск» удалось в судебном порядке признать недействительным приказ о включении его в реестр субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке поставки газа юридическим лицам в Челябинской области, и избавиться от статуса «монополиста» (тем самым освободиться от необходимости соблюдать запреты нарушения антимонопольного законодательства, установленные для «монополистов») такие договорные условия вызывают настороженность.

Ведь если потребитель использует газ на производственные нужды или отопление, любое сокращение или приостановление поставки газа влечет прерывание производственного процесса, или заморозку помещений. А для многих производственных процессов прекращение поставки газа и вовсе недопустимо, и влечет прямые убытки или невозможность восстановления производственного цикла без существенных дополнительных затрат (в этом случае рекомендуется оформлять «броню газопотребления» для сохранения минимального объема поставки газа). В других случаях, прекращение поставки газа влечет обязательный переход на другие виды топлива, более затратные (диз. топливо или сжиженный газ, пеллеты, дрова).

В любом из случаев предприятие несет убытки…

В каком положении оказывается потребитель газа, поставленный в такие условия? Не способствует ли данная ситуация коррупционным действиям?

Раньше предприятия могли обратиться с жалобой в антимонопольный орган и поставщик газа, опасаясь наложения крупного штрафа, обычно прекращал действия, которые потенциально могли быть признаны нарушением антимонопольного законодательства. Оспорив статус «монополиста» поставщик газа, по нашему мнению, получил относительную свободу действий.

Кстати, ООО «НОВАТЭК — Челябинск» редкий поставщик газа в Российской федерации, обеспечивающий существенную долю поставки газа в регионе, но не имеющий статуса «монополиста по поставкам газа» предприятиям. Это при том, что ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск», занимавший длительное время доминирующее положение на рынке поставки газа в Челябинской области прекратил свое существование путем присоединения к ООО «НОВАТЭК — Челябинск» в 2012 году.

Присвоить ООО «НОВАТЭК — Челябинск» статус «монополиста» в сфере поставок газа населению Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области удалось в 2015 году.

Несмотря на то, что действующим законодательством обозначено, что приостановление поставки газа возможно только в случае нарушения порядка оплаты за газ или возникновение аварийной ситуации на сетях газоснабжения, ООО «НОВАТЭК — Челябинск» вносит в договор условие о возможности полного отказа от договорных обязательств поставщиком при получении информации (в некоторой степени «достоверной») о коррупционном правонарушении….

Специалисты компании «Константа», специализирующейся на правовой защите прав потребителей газа, рекомендуют внимательно изучать предлагаемые поставщиком газа условия поставки и предлагают консультирование по вопросам, связанным с правами потребителей газа в отношениях, вытекающих из договоров на поставку и транспортировку газа.

*Позиции, изложенные в настоящей статье, являются частным мнением автора и могут не совпадать с позицией ООО «Консалтинговая компания «Константа», а также не могут использоваться качестве официальных разъяснений.