Поставщик газа сменил договор. Зачем?

4 июня 2012 года поставщик газа в Челябинской области — ООО «НОВАТЭК-Челябинск» объявил на официальном сайте о завершении реорганизации путем присоединения ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск». К ООО «НОВАТЭК-Челябинск» перешли все права и обязанности ликвидированного ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск». Компания подтверждает, что будет исполнять все ранее заключенные ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск» договоры в точном соответствии с их условиями. А 27 июня поставщик опубликовал обновленную версию договора на поставку и транспортировку газа. Что за этим следует, читайте в материале Chel.ru.

На сайте ООО «НОВАТЭК-Челябинск» сказано, что «новый договор позволит всем без исключения промышленным потребителям работать на более гибких, понятных и прозрачных условиях. Это в значительной мере существенно упростит для предприятий процедуры планирования и прогнозирования потребления газа, что, в конечном итоге, поможет оптимизировать финансовые издержки производства. Предполагается, что в плановом порядке на новую версию договора перейдут все промышленные потребители региона. Со своей стороны „НОВАТЭК-Челябинск“ намерен максимально содействовать клиентам в перезаключении договоров».

О чем говорит новый договор

Представители консалтинговой компании «Константа» постарались пояснить читателям сайта Chel.ru, чем новая версия договора поставки газа отличается от предыдущей.

Как выяснилось, местом приема-передачи газа покупателю вновь определена граница разграничения балансовой принадлежности распределительных газопроводов газораспределительной организации и газопроводов покупателя. В предыдущей версии договора ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск» местом приема-передачи газа была указана граница газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», включая газораспределительную станцию с газопроводами газораспределительной организации. Таким образом, возможные потери газа на газопроводе транспортировщика ложатся на него или на виновника аварии на газопроводе, вследствие которой произошли потери.

В договоре допускается неравномерная поставка газа по суткам, при этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20% ниже, а максимальный — не более чем на 10% выше среднесуточной нормы поставки, которая определяется делением месячного договорного (базового) объема на количество дней соответствующего месяца. Таким образом, тридцати процентный коридор по неравномерности отбора газа потребителем остается возможным, как и было прописано ранее в последней версии договора ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск».

При потреблении газа свыше 1 тыс. куб. м/час покупатель предоставляет ежесуточные и часовые сведения о количестве поданного-принятого и транспортированного газа. А в тексте договора определен только режим передачи ежесуточных сведений. «Возможно многим предприятиям для выполнения данного требования поставщика придется дополнить оборудование узлов учета системами дистанционной передачи данных либо заменить узлы учета на более дорогостоящие, фиксирующие не только суточный, но и почасовой отбор газа, — высказывают мнение специалисты консалтинговой компании „Константа“. — Для чего нужны поставщику часовые сведения о потреблении газа, сколько рулонов бумаги уйдет у потребителя на распечатку этих данных и сколько помещений для хранения архивов потребуется?».

Количество поставляемого газа (объем) определяется с увеличением на величину погрешности измерения расхода, хотя в соответствии с разъяснениями ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области», «погрешность измерений рассчитывается со знаком „+“. Газоснабжающая организация не имеет права единолично увеличивать потребителю количество поставляемого газа на величину погрешности измерения».

Также предусмотрена неустойка за просрочку возврата оригинала подписанной покупателем накладной ТОРГ № 12 в размере 0,5% общей стоимости газа, указанной в накладной. «Такого условия в прошлых версиях договоров не было, — продолжают в „Константе“. — В случае нарушения покупателем обязательств по оплате, ему грозит неустойка в размере двукратной учетной ставки Банка России».

«Есть и хорошая новость», полагают специалисты ООО «Коснтанта».
В договоре прописана и скидка в размере 1,1%, при авансовом порядке расчетов за газ. При осуществлении 100% предоплаты плановой стоимости газа в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, при условии, что предприятие не имело дебиторской задолженности сроком более 3 дней в течение календарного года и не допускало просрочки платежей более 3 дней.

Вопрос о цене газа

В соответствии с пунктом 2 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ» (постановление правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 (http://base.garant.ru/12121555/) «регулируемые оптовая цена на газ и плата за снабженческо-сбытовые услуги не распространяются на газ, добываемый организациями, не являющимися аффилированными лицами акционерного общества „Газпром“…». Таким образом, цена на газ, добываемый независимыми организациями, является договорной величиной.

Как отмечают эксперты КК «Константа», в новом договоре поставщик применяет формулу, согласно которой базовая цена газа состоит из суммы оптовой цены газа равной регулируемой оптовой цене, установленной на соответствующий период поставки газа и надбавки за снабженческо-сбытовые услуги. «Важно понимать, что установленные правительством принципы ценообразования распространяются на газ, добываемый ОАО „Газпром“ и его аффилированными лицами, — поясняют специалисты „Константы“. — И в данном случае являются не обязательными, а предлагаемымипоставщиком договорными условиями. В случае договоренности с поставщиком, возможно применение иной формулы расчета цены».

В новом договоре «НОВАТЭК — Челябинск» цена газа может изменяться в некоторых случаях. Например, в случае отбора газа менее 80% от месячного объема. Тогда базовая цена газа по специальной формуле увеличивается пропорционально объему невыбранного газа. «Таким образом, недобор газа потребителю действительно дорого обойдется, — напоминают в „Константе“. — А в случае „невыборки“ 100% месячного договорного объема газа, „согласованный размер убытков Поставщика“ равен 25% от стоимости базового месячного объема газа. Право требовать убытки поставщик реализует по своему усмотрению».

Также цена газа возрастает при превышении месячного договорного объема газа более чем на 110%.

Порядок расчетов за транспортировку газа определяется дополнительным соглашением к договору и предусматривает применение неустойки в размере 0,1% от просроченной к уплате суммы за каждый день просрочки платежа, — отмечают в «Константе».

Применение предложенного поставщиком «гибкого» подхода к определению цены газа удивляет представителей консалтинговой компании «Константа», так как в постановлении правительства РФ «О внесении изменений в пункт 16 Правил поставки газа в РФ» № 234 от 26.03.2012 г., сказано: «При невыборке газа покупателями, потребляющими до 10 000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются».

«Таким образом, если убрать все нескромно предложенные условия поставщика, стоимость газа существенно уменьшится, — подводят итог специалисты ООО «Константа». — Может в этом и проявляется «гибкость, понятность и прозрачность договорных условий, которые приведут к упрощению планирования и оптимизации финансовых издержек потребителей? Посмотрим».

Екатерина Славинская