Часть 1. «Сколько стоит подключиться к газу?»
Утверждение новых Правил подключения и внесение изменений в
К большому сожалению потребителей, подключение к газу не стало бесплатным. Но с 1 марта 2014 года установлен единый порядок определения платы за подключения, и определены мероприятия, выполнение которых входит в плату.
Применение порядка на практике вызвало определенные сложности. Одной из причин послужило отсутствие, на момент вступления Правил в силу, методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и стандартизированных тарифных ставок.
Разработка Методических указаний была поручена Федеральной службе по тарифам. На основе разработанной методики уполномоченный орган по установлению тарифов в каждом регионе должен для каждой газораспределительной организации установить размер платы за подключение и стандартизированные тарифные ставки. Для этого каждая газораспределительная организация должна предоставить необходимые для установления платы сведения в соответствующий тарифный орган. Поскольку методика расчета платы отсутствовала, тарифные органы в субъектах РФ долгое время не могли установить размер платы и стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, а газораспределительные организации не могли указать в договорах о подключении (технологическом присоединении) размер платы за технологическое присоединение.
В разных регионах сложилась различная практика способов выдачи газораспределительными организациями технических условий и договоров о подключении к сети газораспределения в условиях отсутствия Методических указаний.
В Челябинской области ГК «Единый тарифный орган» (ЕТО) еще год назад рекомендовал газораспределительным организациям одним из условий договора на технологическое подключение предусмотреть оплату работ по подключению к газораспределительным сетям в размере платы, установленной постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области». Плата в каждом конкретном случае подключения устанавливалась на основании подачи ГРО заявления в ЕТО об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и обосновывающих материалов.
Возможно, по этой причине в Челябинской области после 1 марта 2014 года не наблюдалось задержек при выдаче технических условий и договоров о подключении, не было также отказов ГРО в выдаче технических условий, ввиду отсутствия утвержденного размера платы за подключение и стандартизированных тарифных ставок.
В некоторых регионах ГРО после 01 марта 2014 года на
Одна из ГРО в Нижегородской области, например, выдавала технические условия, предусмотренные разделом II Правил подключения (
Потребители из Ленинградской области рассказывают, что местная ГРО предлагала подать заявление, указав, что заявитель ознакомлен с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения и отказывается от заключения договора о подключении согласно указанным Правилам подключения, также указать, что потребитель готов самостоятельно осуществить финансирование мероприятий по проектированию и строительству распределительного (подводящего) газопровода до границ своего земельного участка.
ГРО из Московской области на запрос о выдаче договора о подключении отвечала, что договор будет выдан в течение 30 дней с момента утверждения размера платы за технологическое подключение и стандартизированных тарифных ставок.
Приказ ФСТ России от
Стоит отметить, что в ряде регионов уже установлен размер платы за подключение для потребителей так называемой «льготной» категории (плата за подключение устанавливается в размере от 20 до 50 тыс. рублей). К ней относятся владельцы жилых домов, садовых домиков и аналогичных объектов, часовой расход газа которых не превышает 5 куб.м. в час, а также владельцы объектов коммерческого назначения, часовой расход газа которых не превышает 15 куб.м. в час, если расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только
Так, Комитет по ценам и тарифам Московской области установил плату за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ГУП МО «Мособлгаз» для указанной категории в размере 50 000 рублей.
В Ярославской области Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области установил размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения дифференцированно:
- для проживающих в сельских населенных пунктах — 20 000 рублей,
- для проживающих в городских населенных пунктах — 30 000 рублей,
- для заявителей, которые намерены использовать газа для предпринимательской деятельности (с максимальным расходом газа не более 15 куб. м в час) — 50 000 рублей (независимо от нахождения в сельской или городской местности).
Департамент по тарифам Новосибирской области установил плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям
В Челябинской области ГК «Единый тарифный орган» утвердил размер платы за технологическое присоединение для некоторых газораспределительных организаций.
Так, постановлением ГК «Единый тарифный орган Челябинской области» от
Для заявителей, планирующих использовать газ для предпринимательской деятельности с максимальным расходом газа не более 15 куб. метров в час (с учетом расхода газа ранее подключенного газоиспользующего оборудования) размер платы за подключение составит 42 372,88 рублей (без учета НДС).
Для заявителей, не планирующих использовать газ для предпринимательской деятельности с максимальным расходом газа газоиспользующего оборудования не более 5 куб. метров в час (с учетом расхода газа ранее подключенного газоиспользующего оборудования) размер платы будет зависеть от протяженности строящегося
- до 10 метров включительно — 20 000,00 рублей (с учетом НДС);
- свыше 10 метров до 20 метров включительно — 39 475,66 рублей (с учетом НДС);
- свыше 20 метров — 50 000,00 рублей (с учетом НДС).
В чем принципиальное отличие платы за подключения (технологическое присоединения) к сетям газораспределения по новым правилам от платы за подключение к сетям
Ранее действовавшие
При этом подразумевалось, что работы по фактическому присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей в состав платы за подключение не включаются и оплачиваются отдельно. Если отсутствовала утвержденная инвестиционная программа, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерной инфраструктуры, могли быть выполнены заявителем самостоятельно или с привлечением подрядной организации.
Стоит отметить, что тариф на подключение к сетям газораспределения до 1 марта 2014 года был установлен всего в нескольких субъектах РФ, поэтому плата за подключение практически не взималась (за исключением случаев, когда эту плату брали под видом
Новые Правила подключения к сети газораспределения, закрепили совершено иной подход к установлению платы за подключение. С 1 марта 2014 года плата за подключение включает в себя плату за выполнение ГРО всех организационных и технических действий, включая оформление разрешения на строительство, проектирование, монтаж, врезку и пуск газа и оформление права собственности на газопровод за пределами границ земельного участка заявителя.
Иными словами, ГРО должно выдать технические условия на подключение заявителю, в установленный срок спроектировать и построить подводящий газопровод до границ его участка и, при условии выполнения технических условий заявителем, произвести врезку и пуск газа. Заявитель, в свою очередь, должен выполнить необходимые мероприятия в границах своего земельного участка,
По мере появления новой практики и информации по установлению платы за подключение к сетям газораспределения Консалтинговая компания «Константа» будет информировать своих подписчиков, а также посетителей нашего сайта.
Во второй части публикации будут затронуты проблемы, возникающие при подключении к газопроводам и сетям, построенным на частные средства и не принадлежащим газораспределительной организации.
