ФАС России представила разъяснения по вопросам подключения к сетям газоснабжения основного абонента

На официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области опубликованы разъяснения ФАС России, касающиеся подключения к сетям газопотребления/газораспределения основных абонентов. С разъяснениями можно ознакомиться здесь.

В письме от 24.01.2017 № АГ/3426/17 антимонопольная служба разъясняет, перечень документов, прилагаемых к заявке о подключении, установлен пунктами 69, 71 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

ФАС России отмечает следующее:

1. «В соответствии с пунктом 72 Правил исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений, не предусмотренных Правилами.
2. Также Правилами не предусмотрена возможность отказа в выдаче технических условий, договора на технологическое присоединение в случае, если заявитель не представил к согласию основного абонента документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения сетями газораспределения и (или) газопотребления основного абонента».
   
   Таким образом, отказ газораспределительной организации (ГРО) в выдаче договора на подключение (технологические присоединение) и технических условий со ссылкой на то, что к согласию основного абонента не приложены документы, подтверждающие право собственности или иное основание для владения газопроводом, может быть признан неправомерным.

1. В письме от 20.07.2016 № АК/49740/16 также отмечено: «Оснований для отказа в выдаче технических условий, приемке заявки о подключении (технологическом присоединении), заключении договора о подключении в случае подключения к сетям газораспределения, не принадлежащим газораспределительным организациям, Правилами № 1314 не предусмотрено.
   
   Таким образом, в случае поступления заявки на подключение к сетям газораспределения, не принадлежащим газораспределительной организации, газораспределительной организации необходимо выдать технические условия и заключить договор о подключении (технологическом присоединении) в порядке, регламентированном Правилами № 1314».

1. ФАС России также отмечает, имущественные споры, в том числе, связанные с предоставлением собственником права пользования принадлежащим ему имуществом другим лицам, регулируются не антимонопольным законодательством, а гражданским.
   
   Разрешение таких споров не относится к полномочиям антимонопольных органов.

По мнению ФАС России, споры, связанные с предоставлением права пользования недвижимым имуществом, принадлежащим другому лицу, не являющемуся газораспределительной или газотранспортной организацией, регулируются нормами статьи 277 Гражданского кодекса РФ. При неразрешении спора в досудебном порядке, он подлежит рассмотрению в суде. Инициатору следует обратиться с иском об установлении сервитута (права ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом) и определении соразмерной платы (единовременной или регулярной) за пользование чужим имуществом.