Консалтинговая компания «Константа» — эксперт в сфере газоснабжения

Монополист или не монополист?

09/06/2014
Монополист или не монополист?

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, антимонопольный орган проводит опрос потребителей природного газа в коммунально-бытовых целях. Целью опроса является исследование рынка поставки природного газа населению, определение ресурсов взаимозаменяемых с природным газом. Соответствующие анкеты доступны по адресу: http://chel.fas.gov.ru/news/12112

Отметим, что в 2012 году ОАО «НОВАТЭК» и ООО «НОВАТЭК — Челябинск» приказом Управления ФАС по Челябинской области были включены в «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов, или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого субъекта федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.09.2013 г., с которым позднее согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, указанный приказ признан недействительным.

Суд счел ошибочным вывод Управления о том, что на товарном рынке поставки природного газа юридическим лицам на территории Челябинской области группа лиц ОАО «НОВАТЭК» и ООО «НОВАТЭК — Челябинск» занимает долю более 35%.

В решение суда первой инстанции в числе прочего указано, что антимонопольным органом некорректно определены географические границы товарного рынка поставки природного газа, а также — товарные границы данного рынка, суд считает, что количество выявленных антимонопольным органом хозяйствующих субъектов не является достоверным и не соответствует фактическому перечню хозяйствующих субъектов, которые могут участвовать как на товарном рынке по реализации природного газа.

Суд, в частности, отметил вывод, содержащийся в заключение эксперта, по результатам проведенной по делу судебной экспертизы, о том, что в географические границы рынка газа для потребителей Челябинской области попадают все территории РФ, на которых осуществляют свою деятельность газоснабжающие компании (поставщики), подключенные к системе магистральных газопроводов. Фактически, географическая граница рынка газа представляет собой систему магистральных и региональных газопроводов.

Т. е. географические границы рынка газа для потребителей Челябинской области, по мнению эксперта, не ограничены пределами области, а включают систему региональных и магистральных газопроводов по всей России.

Подобный подход, не представляется бесспорным, и вызывает большое количество вопросов. Возможно, ответы на эти вопросы даст Высший Арбитражный суд РФ, высказав свою позицию по этому делу.

Наши клиенты
Русская медная компания
КОНАР
Калинка
Иннотех
Севергаз
ЧТЗ Уралтрак